Инвестиции в будущее. Депутат Госдумы Антон Ищенко — о финансировании кружковой деятельности в России

Инновационное будущее России напрямую зависит от того, сколько в нашей стране кружков детского технического творчества и как они оснащены. После развала СССР ситуация в этой сфере резко ухудшилась, и сохранившиеся кружки держатся во многом благодаря энтузиастам. Совершенно очевидно, что нужно спасать детское техническое творчество.

МЕХАНИЗМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ

Кружки, секции, центры могут действовать в разнообразных организационно-правовых формах. В частности, это могут быть разнообразные коммерческие организации (общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества), товарищества (полное товарищество, товарищество на вере), а также государственные и муниципальные предприятия.

Кроме того, дошкольные и школьные кружки могут существовать в форме некоммерческих организаций (ассоциации и союзы, государственные, муниципальные  и частные фонды и учреждения) или автономных НКО – то есть учреждённых гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области дополнительного образования.

Кружки также могут являться структурными подразделениями госкорпораций и хозяйственных обществ с государственным участием. Организационно-правовой формой кружка может являться и индивидуальное предпринимательство.

Наиболее распространён вариант, когда кружки или центры финансируют из бюджетов разных уровней – регионального или местного – в виде субсидий, грантов и иных не запрещённых законом трансфертов. Однако, учитывая дефицитность бюджетов (в первую очередь местных), перспектива явно не радужная.

Привлечение инвестиций и финансирования текущей деятельности кружков возможно из альтернативных источников. Это могут быть как доходы от коммерческой деятельности (продажа товаров и услуг, произведённых в кружке), так и прибыль хозяйственных обществ и товариществ, полученная от других видов деятельности.

Инвестиции в кружковую деятельность можно привлечь так же с помощью институтов развития и фондов целевого капитала (это так называемые эндаумент-фонды вузов, которые направляют на свои цели не пожертвования доноров, а инвестиционный доход от сформированного донорами капитала).

В последние годы высокими темпами развивается и народное финансирование разнообразных проектов (краудфандинг) – кружки дополнительного образования идеально вписываются в эту модель.

Руководителям, преподавателям и учас тник ам движени я было бы полезно знать все возможные механизмы привлечения средств. Однако без государственного участия здесь всё равно не обойтись. Важнейшая государственная задача – создание условий для работы кружков и центров с привлечением максимально возможного финансирования.

ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Комиссия по информационной поддержке инновационной деятельности и по совершенствованию законодательства, направленного на привлечение инвестиций в инновационный сектор экономики Рабочей группы при Председателе ГД ФС РФ по законодательным инициативам в сфере инновационной политики, выступила с предложением систематизировать государственную, муниципальную и региональную поддержку, направленную на развитие творческого потенциала детей на законодательном уровне.

Первым шагом в этом направлении является внесение дополнительных глав в разрабатываемый закон «О научной, научно-технической и инновационной деятельности». Необходимо зафиксировать такие понятия, как, например, «детское техническое творчество», «центр детского научного и технического творчества», «юный техник», «юный изобретатель» и т.д.

Это создаст предпосылки для более эффективного взаимодействия государства, меценатов, представителей бизнеса, заинтересованных в научном и техническом развитии нашего юного поколения со всем спектром кружковых образований, которые могут соответствовать законодательно закреплённому статусу «центр детского научного и технического творчества», повысит статус инженерных профессий среди молодого поколения, что послужит толчком к инновационному, ускоренному развитию страны.

Отдельно нужно отметить сегмент СМИ, популяризирующий науку, установить их чёткие критерии, определить статус в многообразии печатной прессы, законодательно закрепить условия, по которым будут установлены требования к торговым сетям и библиотекам в части содействия размещению и реализации средств массовой информации научного, научно-методического, научно-популярного и технического профиля.

Уже получило поддержку профессионального сообщества предложение создания «Союза научно-популярных и технических СМИ» для отстаивания своих интересов. Эти меры дадут возможность систематизировать отношения государства, организаций, кружков и СМИ, что позволит более адресно оказывать поддержку.

И, наконец, самое главное, что нужно понимать: от того, как мы отнесёмся к нашим детям сегодня и какие создадим условия для развития их талантов, зависит, в какой России мы будем жить завтра.

Обратная связь: ishenko@duma.gov.ru